{"id":40263,"date":"2022-08-09T13:29:35","date_gmt":"2022-08-09T17:29:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.haiti-reference.info\/pages\/?p=40263"},"modified":"2022-08-12T10:17:55","modified_gmt":"2022-08-12T14:17:55","slug":"communique-oea-20220808","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.haiti-reference.info\/pages\/2022\/08\/09\/communique-oea-20220808\/","title":{"rendered":"Communiqu\u00e9 du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de l’OEA sur Ha\u00efti: D\u00e9mocratie et s\u00e9curit\u00e9"},"content":{"rendered":"
Texte du Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OEA publi\u00e9 le 8 ao\u00fbt sur la situation d’Haiti.<\/p>\n

L’OEA accuse des forces non-identifi\u00e9es \u00e9voluant en Haiti avec la complicit\u00e9 de la Communaut\u00e9 internationale, nomm\u00e9ment l’ONU qui pendant pr\u00e8s de 20 ans occupa le pays sans arriver \u00e0 revigorer une seule institution, d’\u00eatre responsables de la d\u00e9gradation et de la violence observ\u00e9es ces derniers temps.<\/p>\n

Ce n’est donc pas la premi\u00e8re fois que l’organisation h\u00e9misph\u00e9rique accuse d’autres organisations internationales d’\u00eatre responsables des malheurs du pays. En 2010, Ricardo Seitenfus, repr\u00e9sentant de l\u2019OEA en Haiti avait dress\u00e9 un v\u00e9ritable r\u00e9quisitoire contre la pr\u00e9sence de la MINUSTAH dans le pays.<\/p>\n

L’OEA devait \u00e9galement faire son autocritique puisqu’en 2000, elle avait \u00e9t\u00e9 responsable de la pagaille post-\u00e9lectorale et de la d\u00e9stabilisation politique qui d\u00e9boucha, quatre ans plus tard, sur l’arriv\u00e9e des soldats de la force multinationale. R\u00e9cemment, ses repr\u00e9sentants en Haiti on support\u00e9 les d\u00e9rives totalitaires et antid\u00e9mocratiques du parti PHTK.<\/p>\n

Le texte du Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OEA publi\u00e9 ci-apr\u00e8s dans sa version fran\u00e7aise ne contient aucune nouveaut\u00e9 et les solutions qui sont propos\u00e9es ne sont pas in\u00e9dites…<\/p>\n<\/div>\n

\n

\"\"La crise institutionnelle que vit Ha\u00efti est le r\u00e9sultat direct des actions des forces endog\u00e8nes du pays et de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n

Les 20 derni\u00e8res ann\u00e9es de pr\u00e9sence de la communaut\u00e9 internationale en Ha\u00efti constituent l\u2019un des \u00e9checs les plus importants et manifestes de mesures mises en \u0153uvre et d\u2019actions r\u00e9alis\u00e9es dans le cadre de quelque action de coop\u00e9ration internationale que ce soit.<\/p>\n

Cela n\u2019a rien \u00e0 voir avec les personnes qui, dans un esprit de service et de fa\u00e7on altruiste, ont travaill\u00e9 comme coop\u00e9rants et ont donn\u00e9 le meilleur d\u2019eux-m\u00eames, et dans certains cas m\u00eame leur vie, pour Ha\u00efti. Nous avons le plus grand respect pour ces personnes, qui m\u00e9ritent notre reconnaissance \u00e9ternelle.<\/p>\n

Nous parlons du fait qu\u2019en 20 ans de strat\u00e9gie politique erron\u00e9e, la communaut\u00e9 internationale n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 capable de faciliter la construction d\u2019une seule institution ayant la capacit\u00e9 de r\u00e9pondre aux probl\u00e8mes des Ha\u00eftiens, 20 ans plus tard pas une seule institution n\u2019est plus forte qu\u2019elle ne l\u2019\u00e9tait auparavant.<\/p>\n

Sous le parapluie de la communaut\u00e9 internationale, les bandes criminelles qui assi\u00e8gent aujourd\u2019hui le pays et son peuple ont ferment\u00e9 et germ\u00e9, sous ce parapluie le processus de d\u00e9sinstitutionnalisation et de crise politique que nous connaissons aujourd\u2019hui a germ\u00e9 et couv\u00e9.<\/p>\n

Alors, \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019elle a \u00e9chou\u00e9, la communaut\u00e9 internationale s\u2019est retir\u00e9e d\u2019Ha\u00efti, laissant derri\u00e8re elle chaos, destruction et violence.<\/p>\n

Actuellement, il est absurde de pr\u00e9tendre que dans ce contexte de destruction, les Ha\u00eftiens, compl\u00e8tement seuls, polaris\u00e9s et disposant de tr\u00e8s maigres ressources, pourraient reconstruire ou construire un projet de s\u00e9curit\u00e9, de r\u00e9institutionnalisation et de d\u00e9veloppement qui permettrait \u00e0 12 millions d\u2019habitants de retrouver une coexistence pacifique. Ne disposant pas de ressources, dans un climat de violence, en l\u2019absence de capacit\u00e9s technologiques ou d\u2019accumulation financi\u00e8re, sans rien de tout cela, on tente aujourd\u2019hui de faire croire qu\u2019une solution ha\u00eftienne compl\u00e8tement endog\u00e8ne pourrait prosp\u00e9rer. Il n\u2019en est pas ainsi.<\/p>\n

En l\u2019absence de conditions permettant d\u2019assurer la d\u00e9mocratie et la s\u00e9curit\u00e9, le pays souffre aujourd\u2019hui d\u2019un manque d\u2019id\u00e9es et de capacit\u00e9s r\u00e9elles provenant de la communaut\u00e9 internationale, de m\u00eame que de ses propres probl\u00e8mes structurels. Une communaut\u00e9 internationale qui n\u2019a jamais su si elle devait laisser la Minustah ou l\u2019emporter, une communaut\u00e9 internationale qui croyait qu\u2019en payant ses propres consultants elle r\u00e9soudrait les probl\u00e8mes des Ha\u00eftiens. \u00c9videmment, rien de cela n\u2019\u00e9tait possible et rien de cela n\u2019est possible.<\/p>\n

D\u00e9mocratie<\/h4>\n

La construction de la d\u00e9mocratie d\u00e9pend des citoyens, d\u2019institutions fortes qui doivent en permanence \u00eatre renforc\u00e9es, des capacit\u00e9s de dialogue du syst\u00e8me politique et de l\u2019honn\u00eatet\u00e9 de ce syst\u00e8me politique. Elle d\u00e9pend essentiellement des pouvoirs r\u00e9els de l\u2019\u00c9tat, des capacit\u00e9s et de l\u2019ind\u00e9pendance n\u00e9cessaires pour agir, de l\u2019exercice et du plein respect (assur\u00e9 par l\u2019\u00c9tat) des libert\u00e9s et des garanties fondamentales dans le cadre de l\u2019exercice le plus large des droits \u00e9conomiques et sociaux, ainsi que de la mise sur pied d\u2019un processus \u00e9lectoral cr\u00e9dible, juste et transparent.<\/p>\n

L\u2019exercice du pouvoir conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019\u00c9tat de droit, l\u2019efficience administrative et institutionnelle pour apporter des solutions aux probl\u00e8mes des Ha\u00eftiens sont des conditions fondamentales de fonctionnement qui n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 assur\u00e9es par la communaut\u00e9 internationale en Ha\u00efti, qui n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 construites par la communaut\u00e9 internationale en Ha\u00efti et qu\u2019Ha\u00efti ne poss\u00e8de pas. Nous devons \u00eatre conscients du fait que nous nous trouvons devant une version plus ou moins radicale d\u2019un \u00c9tat en d\u00e9route et d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 civile faible et vuln\u00e9rable. Le pire des mondes, tant l\u2019\u00c9tat que la soci\u00e9t\u00e9 civile faibles.<\/p>\n

On ne peut nier que la solution \u00e0 cette situation revient aux Ha\u00eftiens, mais la communaut\u00e9 internationale a elle aussi un r\u00f4le \u00e0 jouer.<\/p>\n

La soci\u00e9t\u00e9 ha\u00eftienne est tr\u00e8s vuln\u00e9rable et tr\u00e8s polaris\u00e9e, ses institutions et ses organisations sont tr\u00e8s faibles, et il faut trouver un chemin vers un renforcement \u00e0 partir du point z\u00e9ro, si ce n\u2019est pas de plus loin encore.<\/p>\n

Cela ne sera pas possible sans r\u00e9duire la polarisation et sans construire des capacit\u00e9s et b\u00e2tir des ponts entre les Ha\u00eftiens. Sans dialogue, c\u2019est impossible.<\/p>\n

La construction de la d\u00e9mocratie ha\u00eftienne passe par l\u2019induction de capacit\u00e9s de dialogue, ce qui demande une confiance mutuelle entre les divers acteurs sociaux ou politiques en Ha\u00efti. Nous ne disposons aujourd\u2019hui d\u2019aucun syst\u00e8me des balances, ni au sein du syst\u00e8me politique, ni dans la dimension sociale; au contraire, la violence, un mauvais usage de la force interne, la logique criminelle dans les actions, des institutions en d\u00e9route et un manque de capacit\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 civile pr\u00e9valent.<\/p>\n

Pour parvenir \u00e0 la paix dans le pays, il faut franchir une \u00e9tape indispensable. Il faut que justice soit rendue pour l\u2019assassinat du Pr\u00e9sident Jovenel Mo\u00efse. Si la v\u00e9rit\u00e9 n\u2019est pas \u00e9tablie, et si justice n\u2019est pas rendue, il sera impossible d\u2019avancer sur la voie de la r\u00e9conciliation et de l\u2019entente.<\/p>\n

Pour r\u00e9soudre ces questions, il faut tout d\u2019abord construire les processus suivants :<\/p>\n

    \n
  • Un processus de dialogue institutionnalis\u00e9 et inclusif de toutes les forces politiques qu\u2019il serait possible d\u2019y inclure. Dans ce processus, la communaut\u00e9 internationale peut apporter les ressources et \u00e9tablir les ponts entre les parties afin de les renforcer et de les guider sur un chemin qui les m\u00e8nera vers le renforcement des capacit\u00e9s organisationnelles et institutionnelles.<\/li>\n
  • Un processus \u00e9lectoral cr\u00e9dible, juste et transparent.<\/li>\n
  • Un processus institutionnel de s\u00e9curit\u00e9 pour le pays.<\/li>\n<\/ul>\n

    Ces processus n\u00e9cessitent la coop\u00e9ration de la communaut\u00e9 internationale, \u00e9videmment pour tout ce qui a trait aux ressources n\u00e9cessaires, qu\u2019elles soient financi\u00e8res, humaines ou mat\u00e9rielles.<\/p>\n

    Il serait un leurre de penser qu\u2019une partie du travail pourrait \u00eatre accomplie sans aucun soutien de la communaut\u00e9 internationale, qu\u2019aucun de ces processus n\u2019est n\u00e9cessaire pour garantir que le pays puisse sortir de la crise dans laquelle il est plong\u00e9 et que ces processus font toujours partie de l\u2019horizon politique et socio-\u00e9conomique visible du pays. Cela ne peut \u00eatre accompli sans que la communaut\u00e9 internationale ne paie la facture. Il n\u2019y a pas tellement de membres de la communaut\u00e9 internationale qui soient capables de le faire. La responsabilit\u00e9 de payer la facture revient par cons\u00e9quent \u00e0 peu d\u2019acteurs, qui ne doivent ni ne peuvent tarder \u00e0 assumer cette responsabilit\u00e9 parce que le temps joue contre Ha\u00efti \u00e9tant donn\u00e9 que tout ce qui se produit empire tout simplement la situation.<\/p>\n

    S\u00e9curit\u00e9<\/h4>\n

    Nous devons \u00e9videmment attendre que des forces internes ha\u00eftiennes s\u2019opposent \u00e0 ces trois processus, qu\u2019elles s\u2019opposent au dialogue institutionnalis\u00e9 parce que celui-ci peut comporter des avantages en ce qui concerne la stabilit\u00e9 politique dans le pays, ce qui affecterait gravement certains int\u00e9r\u00eats qui pr\u00e9valent actuellement en Ha\u00efti. Ces forces s\u2019opposeront \u00e9videmment elles aussi \u00e0 un processus \u00e9lectoral cr\u00e9dible, juste et transparent parce que les fa\u00e7ons de prendre le pouvoir selon les logiques politiques actuelles ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement diff\u00e9rentes d\u2019un tel processus. Il y aura \u00e9galement s\u00fbrement une opposition \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un processus institutionnel en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 pour le pays comportant un engagement fort face \u00e0 la communaut\u00e9 internationale, \u00e9tant donn\u00e9 que cela d\u00e9mant\u00e8lerait la situation de pr\u00e9dominance de la violence des bandes arm\u00e9es et de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e.<\/p>\n

    \u00c0 regarder la situation actuelle en Ha\u00efti, on comprend pourquoi des forces internes voulaient, avec une complicit\u00e9 externe, que la Minustah se retire. C\u2019\u00e9tait simplement pour pr\u00e9parer le terrain afin qu\u2019une situation comme celle qu\u2019on constate actuellement puisse exister.<\/p>\n

    Il est absolument n\u00e9cessaire de renverser le processus de violence au moyen de nouvelles conditions institutionnelles accompagn\u00e9es d\u2019un engagement international diff\u00e9rent qui permette de contr\u00f4ler la situation de violence et de d\u00e9sarmer les bandes arm\u00e9es. Il est imp\u00e9ratif de traquer les op\u00e9rations territoriales de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e. Toutefois, les ressources humaines, financi\u00e8res et mat\u00e9rielles pour ce faire doivent provenir en majeure partie de la communaut\u00e9 internationale. Ha\u00efti ne dispose pas des ressources humaines pr\u00e9par\u00e9es et form\u00e9es pour ce faire, elle n\u2019a pas de capacit\u00e9s dans son accumulation financi\u00e8re, elle ne dispose pas des capacit\u00e9s techniques n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 la situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 \u00e0 laquelle elle est confront\u00e9e. Par cons\u00e9quent, prendre un autre chemin serait fausser compl\u00e8tement la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n

    Des capacit\u00e9s similaires doivent \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9es pour mettre en place un processus de dialogue conduisant quant \u00e0 lui \u00e0 un processus \u00e9lectoral libre et juste. Nous estimons que l\u2019ensemble de la communaut\u00e9 internationale a un r\u00f4le \u00e0 jouer, mais il serait essentiel que toutes les ressources relatives \u00e0 tous ces processus soient concentr\u00e9es en un seul m\u00e9canisme institutionnalis\u00e9 et centralis\u00e9, plut\u00f4t qu\u2019en une superposition de volontarismes qui ne m\u00e8nent \u00e0 rien.<\/p>\n

    Ces processus sont absolument n\u00e9cessaires et il est essentiel de les mettre en marche d\u00e8s que possible, en commen\u00e7ant par le dialogue. Nous devons supposer que les deux autres processus seront \u00e9labor\u00e9s sur cette base plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 partir de d\u00e9cisions improvis\u00e9es provenant enti\u00e8rement de l\u2019ext\u00e9rieur et inadapt\u00e9es \u00e0 ce que peuvent recevoir et faire la culture politique et la culture sociale du pays, mais il est \u00e9vident que les ressources n\u2019existent pas en Ha\u00efti, qu\u2019elles doivent y \u00eatre introduites par le biais d\u2019un processus institutionnalis\u00e9 de la communaut\u00e9 internationale comportant une composante importante de surveillance et de lutte contre la corruption afin d\u2019\u00e9viter que les ressources ne soient d\u00e9tourn\u00e9es et mal utilis\u00e9es.<\/p>\n

    \u00c0 partir des travaux relatifs \u00e0 ces trois processus, il faudra \u00e9laborer une Constitution qui r\u00e9solve les graves d\u00e9ficiences ainsi que les probl\u00e8mes de la Constitution actuelle.<\/p>\n

      \n
    • Une Banque centrale autonome, forte et responsable;<\/li>\n
    • Un syst\u00e8me de justice ind\u00e9pendant fort et efficace;<\/li>\n
    • Un syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation dot\u00e9 de capacit\u00e9s d\u2019apporter des solutions r\u00e9elles aux besoins des enfants et de la jeunesse ha\u00eftienne;<\/li>\n
    • Un processus d\u2019investissement graduel qui permette d\u2019apporter du travail et des emplois aux Ha\u00eftiens et Ha\u00eftiennes.<\/li>\n<\/ul>\n

      Ne pas tenir compte de ces n\u00e9cessit\u00e9s signifierait fausser compl\u00e8tement la r\u00e9alit\u00e9. Vouloir attendre, jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019Ha\u00efti accumule ses propres capacit\u00e9s sans aide internationale prendrait des ann\u00e9es; le pays ne dispose pas actuellement et ne disposera pas dans un avenir rapproch\u00e9 des conditions n\u00e9cessaires pour y arriver seul.<\/p>\n

      Si nous voulons r\u00e9soudre la crise et apporter une solution aux graves probl\u00e8mes d\u2019Ha\u00efti sans aucun de ces \u00e9l\u00e9ments, nous nous trouverons alors \u00e0 la derni\u00e8re \u00e9tape d\u2019un \u00e9tat d\u2019auto-tromperie, ce qui ne serait pas aussi grave que le fait que nous tromperions \u00e9galement le peuple ha\u00eftien, le laissant croire que nous avions trouv\u00e9 une solution r\u00e9elle pour lui.<\/p>\n

      Pendant que nous continuons d\u2019attendre que la situation en Ha\u00efti s\u2019am\u00e9liore, les probl\u00e8mes s\u2019exacerbent. Selon l\u2019UNICEF, de nombreuses \u00e9coles sont ferm\u00e9es depuis trois ans \u00e0 cause de la pand\u00e9mie de COVID-19 et leur r\u00e9ouverture a \u00e9chou\u00e9 \u00e0 cause de la violence criminelle qui affecte les communaut\u00e9s du pays et de l\u2019extorsion \u00e0 laquelle elles ont soumis les autorit\u00e9s scolaires.<\/p>\n

      La communaut\u00e9 internationale, les institutions financi\u00e8res internationales, le syst\u00e8me multilat\u00e9ral, la communaut\u00e9 financi\u00e8re internationale des pays donateurs doivent prendre une d\u00e9cision, \u00e0 savoir s’ils veulent industrialiser Ha\u00efti en termes suffisants pour assurer du travail \u00e0 9 millions d’Ha\u00eftiens, ou s’il est \u00e9conomiquement plus rentable de continuer \u00e0 absorber la migration ha\u00eftienne et de laisser les pays d’accueil recevoir cette migration comme ils le peuvent et o\u00f9 ils le peuvent, dans les conditions \u00e9conomiques qu’ils peuvent donner. Il s’agit d’une d\u00e9cision tr\u00e8s importante car elle d\u00e9terminera la question de savoir si la situation ha\u00eftienne reste dans un \u00e9tat de crise permanente aux dimensions de plus en plus tragiques, ou si nous nous dirigeons vers un processus de transformation dans lequel nous assurons des investissements suffisants et leur durabilit\u00e9, et donc la stabilit\u00e9 sociale du pays. Il est n\u00e9cessaire d’assurer une strat\u00e9gie qui inclut le \u00ab Et ensuite quoi ? \u00bb Cela inclut l’importance du mod\u00e8le \u00e9ducatif et des conditions de travail s\u00fbres.<\/p>\n

      Par surcro\u00eet, la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e0 venir d\u2019Ha\u00efti d\u00e9pend du d\u00e9veloppement de ses jeunes. La d\u00e9nutrition chronique chez les enfants est irr\u00e9versible, r\u00e9duisant leur capacit\u00e9 cognitive de 40%. Pour construire un avenir durable en Ha\u00efti, son capital humain doit \u00eatre hautement qualifi\u00e9 et doit pouvoir comp\u00e9titionner sur les march\u00e9s du travail locaux et internationaux. Les d\u00e9ficiences actuelles en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, caus\u00e9es par la faible capitalisation en mati\u00e8re d\u2019agriculture et par les difficult\u00e9s de transporter les aliments \u00e0 cause de blocus impos\u00e9s par des groupes criminels et une infrastructure pauvre, ne feront qu\u2019\u00e9loigner le pays de l\u2019objectif d\u2019\u00e9liminer l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9.<\/p>\n

      Pour mettre fin rapidement au retard scolaire et \u00e0 la d\u00e9nutrition dont souffrent les enfants en Ha\u00efti, il faut absolument que cesse l\u2019\u00e9tat de guerre interne qui existe actuellement. Nous r\u00e9it\u00e9rons publiquement notre demande de mettre fin \u00e0 la violence arm\u00e9e dans le pays.<\/p>\n

      Il est urgent de poursuivre les travaux visant \u00e0 renforcer la pr\u00e9sence de la s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019entreprendre le processus de d\u00e9mocratisation.<\/p>\n<\/div>\n

      8 ao\u00fbt 2022
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      Dans ce texte du Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OEA publi\u00e9 le 8 ao\u00fbt sur la situation d’Haiti, l’OEA accuse des forces non-identifi\u00e9es \u00e9voluant en Haiti avec la complicit\u00e9 de la Communinaut\u00e9 internationale, nomm\u00e9ment l’ONU qui pendant pr\u00e8s de 20 ans occupa le pays sans arriver \u00e0 revigorer une seule institution, d’\u00eatre responsable de la d\u00e9gradation, de la violence en Haiti. Ce n’est donc pas la premi\u00e8re fois que l’organisation h\u00e9misph\u00e9rique accuse d’autres organisations internationales d’\u00eatre responsable des malheurs du pays. En 2010, Ricardo Seitenfus, repr\u00e9sentant de l\u2019OEA en Haiti avait dress\u00e9 un v\u00e9ritable r\u00e9quisitoire contre la pr\u00e9sence de la Minustha dans le pays. 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